12月10日至11日，中央经济工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，指导实施“十五五”良好开局。继续深化对新形势下做好经济工作规律性的认识。 2025年是“十四五”收官之年，对中国现代化进程具有重要意义。会议总结今年经济运行情况，指出“经济社会发展主要目标顺利实现”、“‘十四五’规划即将收官，迈向第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局”。这次会议使我们通过实践，对如何做好经济工作有了新的认识和认识。新形势下的omic工作：要充分挖掘经济潜力，要坚持政策支持和改革求变同向，要做到“活”与“管”并重，要坚持投资物与投资人紧密结合，努力应对外部挑战。进入新时代，中央经济工作会议始终高度重视指导经济发展的理论总结。随着形势变化，中央经济工作会议不断深化对经济工作规律的认识，2021年提出“四个必须”，2022年提出“六个坚持”，2023年提出“五个必须”，2024年提出“首要保障”“五个必须”。今年会议提出的‘五个必须’是党中央深入总结今年经济工作实践、准确评估当前经济形势的基础上提出的。明年的发展形势。 “它们进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好明年的工作提供了基础指引。”国家发改委宏观经济研究所研究员张林山说。“只有尊重经济规律、掌握科学方法，才能牢牢把握发展主动权。” “五个必须”相互联系、有机统一。它们是理解和实践的有机统一。习近平经济思想研究中心研究部主任顾岩说，围绕做好明年经济工作，会议指出，要“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”、“聚焦稳定就业、会议的一系列安排统筹当前和长远，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，发出了明确的信号。应对各种不确定性，保障高质量发展。”顾艳说。 实施更加积极坚定的宏观政策 会议明确了明年的政策取向，指出“实施更加积极坚定的宏观政策”会议指出，要继续实施更加积极的财政政策。张林山表示，会议提出“保持必要的财政赤字、债务总规模、支出总额”和“优化财政支出结构”，在重视解决地方财政困难的同时，强调“守住基层‘三保’底线”，提出了财政政策提高效率和防范风险并举的思路，有利于充分解放和增强财政的有效性。政策。 “要继续实施适度宽松的货币政策”、“灵活高效运用降准、降息等多种政策工具”……会议对明年的货币政策做出了明确安排。 “这些调整体现了宏观政策的连续性和稳定性，有利于增强市场信心。”清湖大学国家金融研究院院长田旋表示，适度宽松的货币政策有利于社会融资条件相对宽松，与更大规模更积极的财政政策相协调，增强宏观政策的一致性和有效性。金融是实体经济的命脉。田旋表示，会议明确了金融支持重点，提出“指导金融机构加大对扩大内需、创新科技、会议将“满足内需、建设强大国内市场”作为明年八项重点任务之首。“当前，国内有效需求不足的矛盾依然突出。国务院发展研究中心市场经济研究所循环研究室主任陈丽芬表示，发展强大的国内市场，增强国内循环的内生动力和可靠性，是夯实经济发展基础、应对外部不确定性的必然选择。消费”、“扩大优质商品和服务供给”、“优化‘两新’政策实施”、“清理废旧物资”消费领域合理限制措施“……围绕促进消费，会议作出一系列部署。云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市消费者在店内购买和交换笔记本电脑（2025年6月23日摄）复杂严峻的外部环境和投资效益下降，今年前10个月全国固定投资同比下降1.7%务实，将更好发挥政府投资的抓扣作用，进一步激发民间投资活力，促进内需潜力不断释放。”南方科技大学副校长金力表示。培育壮大新动能。会议强调“顺应变革之势，坐拥培育壮大新动能”，并提出“制定共同规划，促进发展”教育科技人才发展“和”发展北京(京津冀)、石海等长三角(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心等一系列具体部署。这是深圳环线的深港科技创新合作区（2025年4月24日拍摄，无人机拍摄）。新华社记者 梁旭 摄 中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心副主任李一鸣表示，创新驱动是建设现代化经济体系的主引擎。大会一系列部署将突出创新的系统性、协同性特征，推动现代科技与产业创新深度融合，进一步提升产业体系整体效率，为高质量发展注入更多动能。李一鸣表示，有利于增强原始创新能力和技术转化能力，促进创新链和产业链紧密结合，绘制国家创新体系整体效能。科技服务业是连接技术创新和市场需求的重要桥梁。会议提出“制定服务业扩能提质行动计划”和“创新科技服务”。中国电子信息产业发展研究院规划所副所长李阳表示，推动先进制造业和现代服务业深度融合，是培育新生产力、构建现代产业体系的重要途径。两者可以通过渗透全要素实现价值链的跳跃，形成“发展阿拉卡斯基础和增值服务”的良性循环，围绕基础研发、技术转移、企业孵化构建科技创新生态链，加快科技成果转化和产业化，大力支持科技创新和产业创新联动发展，改革是国家发展的主要动力。 《支持民营经济促进法律法规》、“促进平台平台与平台内经营者、劳动者共赢发展”、“扩大要素市场化改革试点”……会议提出，要深化改革，增强发展活力的认真的。对外经济贸易大学经济学院教授庄锐表示，会议针对制约高质量发展的深层次体制障碍和停滞点作出了具体部署，主张全面深化改革。边抓边调整，赢得发展主动权。会议提出顺应对外开放，推动多领域合作共赢，部署“有序扩大服务业自主开放”、“优化自贸试验区布局”、“鼓励支持服务出口”、“推动签署更多区域和双边贸易投资协定”等具体举措（2025年11月5日摄，无人机拍摄）。新华社发（张金刚 摄） 对外经济研究部副研究员陈红娜国务院发展研究中心表示，我国开放的重点是从商品和要素流动的开放转向政策、法规、管理、标准等制度的开放。会议确定了一系列开放举措，加快服务业开放、推动数字贸易创新发展、完善外资政策。不仅有利于优化营商环境、激发大企业主体创造力，而且通过引入竞争政策促进国内深化。这一改革为推进中国式现代化提供了制度保障。推进城乡一体化、区域协调发展是中国式现代化的内在要求。会议提出，要坚持协调发展，推进城乡一体化和结构调整。离子联系。同时强调，要把县域城镇化和乡村振兴建设作为重要载体统筹推进，推动县域经济高质量发展。中国社科院院士、农村发展研究所原所长魏后凯表示，县域是城乡一体化发展的主要切入点。要从统筹规划、制度衔接、政策协调、布局优化等多方面推动城乡资源要素双向流动，引领县域内二元农村结构的破坏。今年是巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接乡村振兴五年过渡期的最后一年。会议建议，要继续巩固和扩大发展成果超额脱贫，纳入乡村振兴战略统筹规划实施常态化帮扶，守住避免大规模返贫底线。在四川省达州市曲县河里湾石岩村柑橘种植基地，工作人员通过直播销售脐橙（2025年11月18日摄）。新华社（邓良奎 摄）魏后凯表示，继续做好经常性帮扶，将经常性帮扶纳入乡村振兴战略总体谋划和实施，有利于提高发展的协调性和平衡性，促进经济长期健康发展。会议提出，要支持主要经济省份发挥引领作用。加强主要城市储蓄统筹协调，深化跨行政区域合作。加强重点海湾统筹规划，推动高水平发展——海洋经济高质量发展。国家信息中心经济预测部研究员张晓兰表示，会议的一系列部署将有效培育和激发地区发展动力。进一步完善区域协调发展战略机制，引导空间载体中各类要素合理流动、高效融合，将为中式现代化提供优质的空间支撑和保障。推进全面绿色转型，建设美丽中国，是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。会议提出，要以“双碳”引领，全面推进绿色转型。深入推进重点行业节能减碳；制定发展能源之力、加快推进能源转型的框架新能源体系建设；实施废物综合治理行动，深入打好保卫蓝天碧水净土攻坚战，加强新增污染物管理……会议作出针对性部署。新疆阿勒泰地区吉木乃县50万千瓦时风电项目配套输电线路施工现场（2025年7月1日拍摄，无人机拍摄）。新华社发（努尔贝克·努尔曼摄）“这些措施旨在更好地组织推动减碳减排、绿色拓展、增长增长。在推动减污减碳的同时，打造绿色发展规模，以高水平保障推动高质量发展，打造高质量发展。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所气候政策研究室主任李继峰表示。 “加强气象建设“加强气象监测预报预警体系建设，加大力度，将北方地区防洪排涝和灾害基础设施短板发挥优势，提高应对极端天气的能力。”本次会议扩大化引人关注。河北省秦皇岛市河道防洪工程施工现场，工人们正在作业。2025年4月29日摄。新华社记者 防灾所主任杨世耀摄中国气象局减灾服务司表示，当前，要加强气象灾害风险预报预警能力，持续完善预警与响应的协调机制，还要推动气候适应型城市建设，在规划中充分考虑气候变化风险，努力在增强城市韧性方面多做实事。或人。会议提出，要把民生放在第一位，努力为群众办更多实事。 “稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业”、“增加普通高中学历供给和优质高校本科招生”、“优化药品集中采购”、“实施康复扩容、改善民生”。这是2025浙江·杭州技能人才校企合作洽谈会外景（2025年5月13日摄）。新华社记者 韩传浩 摄 “人民经济工作关键就一个‘实’字。”国务院发展研究中心研究员赵峥表示，围绕工作、教育、医疗等方面的一系列部署，体现了以人民为中心的发展思想，将进一步增强人民群众的幸福感，安全感和安全感。中国人民大学重阳金融研究院副研究员丁壮表示，要落实各项安排，用经济服务人民群众，加快填补政府生活中的空白。甘肃省定西市安定区官营镇先锋村村民正在整理收到的新床单（2025年11月19日摄）。初冬时节，当地政府开展“请热”、“送热”、“助热”活动，确保困难群众过一个温暖的冬天。新华社发（王克贤 摄）年关将​​至，回家安康过年是老百姓的真切期盼。会议要求，做好年底年初民生必需品供应保障，照顾好劳动者和群众生产生活。切实保障困难群众生活，坚决预防和遏制重大事故发生。赵峥表示，“把资源更多地投入到人身上”，稳定做好各项民生活动，全心全意改善民生福祉，不断满足人民美好生活需要，实现经济发展和民生改善的良性循环。积极主动、持续化解重点领域风险。会议指出，“坚守底线，积极持续化解重点领域风险”，强调“努力稳定房地产市场”、“积极妥善化解地方政府债务风险”。国家发改委宏观经济研究院研究员刘琳表示，当前房地产行业正处于调整和结构重塑的关键时期。会议对明年房地产工作作出明确部署并提出了“按城警控新增、去锁化、优化供应”、“鼓励收购存量商品住房以保障性住房为主”、“深化住房公积金制度改革”、“有序推进好房子建设”等措施，遵循长短期结合、谈话谈话、谈话谈话隐瞒、警示谈话隐瞒、警示谈话、谈话谈话等措施。提倡“善谨慎、慎其事”，标本兼治。这有利于促进房地产行业稳中求进、健康运行，加快构建房地产开发新模式，进一步推动房地产高质量发展。会议要求，积极妥善化解地方政府债务风险，要求各地主动举债，稳住底线。违规新增隐性债务。杨志勇表示，各地要全面落实会议要求，坚决遏制新增地方隐性债务，落实好一揽子减债计划，加快建立与高质量发展相适应的政府债务管理体系。在化解债务风险过程中，我们坚持多措并举，明确各方责任，积极推进地方融资平台清理，更好促进地方经济发展。加强党对经济工作的全面领导，树立和落实正确的政绩观。会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志、强大合力。要推进党中央集中统一领导，各地区、各部门要全面贯彻落实党中央经济工作委员会明年的思路、活动和政策，要结合实际、因地制宜。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董宇表示，立足实际、因地制宜做好经济工作，既要跟着国家“一盘棋”走，确保党委的决策和发展有实效，又要结合自身产业基础和发展阶段积极谋划。各地要找准定位、精准谋划，提前谋划明年乃至“十五五”期间的发展重点，用地方层面的有效成果，为国家发展大局增添动力、贡献力量。会议强调，要树立和落实正确政绩观，坚持实现政绩为民、政绩靠努力，自觉按政策办事，健全多元化考核评价体系。倪张晓兰说，树立和贯彻正确的政绩观，要把为人民谋福利作为最重要的政绩，把为人民群众办了多少好事作为检验政绩的重要标准。要从事实出发，加强调查研究、科学论证，准确设定关键性、先导性指标，完善分级分类考核，避免同质竞争和短期行为，不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署。