不久前召开的中央经济工作会议提出“调控增长、去库存、按城市优化供应、鼓励收购存量商品房以保障性住房为主”。在刚刚结束的全国住房和城乡建设工作会议上,这一政策的思路得到了进一步细化和落实。 2026年我国房地产市场将如何落实“稳”要求?供给侧政策的主要方向是什么?记者就此采访了业内专家学者。浙江工业大学中国住房房地产研究院院长于晓芬表示,因地制宜的政策对于“稳定市场”非常重要。房地产具有区域市场独有的特点,城市之间的市场情况存在显着差异。即使在同一城市的不同行政区、不同部门,住房格局也存在差异。供给和需求也有很大差异。 “各地要准确掌握人口流动趋势、住房存量状况、新建商品房库存、二手房挂牌等关键数据,严格遵循‘人地房钱’匹配原则,实施精准调控。”于小芬说道。对于当前房地产市场形势,专家普遍认为,我国房地产市场供需关系发生重大变化,调控增长的政策要求更加迫切。 “控增量主要是适应存量季节性走势,转变发展思路。”清华大学房地产研究中心主任吴静分析,我国房地产市场已进入存量主导的新阶段。这不是市场短期波动造成的,而是市场发展的必然趋势在某个阶段。目前,全国城镇住房存量规模较大,改善性需求已成为市场主体。大部分改进需求是通过“一买一卖”的替代模式来实现的。这种市场结构决定了房地产市场从增量扩张向存量改善的转变路径。国家发展改革委宏观经济研究所研究员刘琳表示,要坚决贯彻落实中央经济工作会议要求。房地产过剩的城市要严格控制新增房地产用地,重点通过城市更新、城中村改造盘活现有土地。鼓励自主更新和原拆旧房修复旧房,可以防止新增住房。 “这两项措施控制了新增房地产供应“去库存”的关键是什么?专家表示,供需基本平衡是稳定市场的基础。当前我国房地产市场的主要矛盾是当前居民库存积压与有效住房需求不匹配。会议上流传的“去库存”建议不是简单的库存熔毁,而是一项系统工程。一方面,推动收购现有商品房用于保障性住房、安置房、人才住房等,既可以快速化解市场存量、缓解房地产企业资金压力,又可以拓宽保障性住房供应渠道,减少周期和成本。保障性住房成本,实现“减量化”和保障的双重成功。据了解,目前,浙江、四川、山东、湖南等省已发行专项债券购买存量商品住房转为保障性住房,产生了可复制的实践经验。另一方面,实施城中村、城镇危房改造项目,鼓励原有建筑自主更新和拆除,不仅可以改善老旧小区居民的居住条件,还可以通过改造盘活存量住房价值,同时带动上下游产业发展,释放内需潜力。在“优化供给”方面,专家表示,这是长期“稳市场”的重要着力点。其主要目标是通过优化供应,更好地满足不同群体多样化的住房需求结构调整,提高住房质量。于晓芬认为,在住房保障方面,必须进一步提高住房保障的准确性和有效性,加快实现全民住房。在建设质量层面,围绕好标准、好设计、好材料、好施工、好维护的“五好”要求,推广成熟有效的惠民经验和实用技术,降低新建“好房子”和修缮“好房子”的成本,加快“好房子”建设从示范试点向普及化、住房功能综合化、低碳化、智能化的整体质量提升,用“好房子”不断产生改善生活的需求。吴晶表示,精准落实保供政策是实现房地产高质量发展的主要途径。来自增长曲线以调控顺应库存季节走势,以去库存实现多维度协同,以优化供给协调长短期目标,“增量调控、去库存、优化供给”三位一体有机衔接,形成完整的房地产供给侧改革逻辑链。随着各项措施的实施落地见效,必将促进房地产市场供需动态平衡,引导市场走出变革之病,迈向更健康、更可持续、高质量发展的新阶段。