新华社，北京，8月28日，中国共产党的中央委员会以及国务院在促进城市高质量发展的意见（2025年8月15日）是现代化建设的重要载体，也是人们幸福生活的重要空间。我国的城市化正在从快速增长时期转变为稳定发展的时期，城市发展正在从大规模扩张的阶段转变为主要提高股票质量和效率的阶段。为了加快城市发展模式的转变并促进城市发展，将提出以下意见。 1。总体要求：遵守新时代的习近平思想对社会主义的指导，彻底实施了中国共产党第20届国民大会的精神，以及共产党PAR的第20个中央委员会的第二和第三次全体会议ty of China, fully implement General Secretary Xi Jinping’s important expositions on urban work, implement the spirit of the Central Urban Work Conference, adhere to and strengthen the Party’s overall leadership, conscientiously practice the people’s urban concept, adhere to the general tone of work to seek progress while maintaining stability, adhere to local conditions and classified guidance, aim to build an innovative, livable, beautiful, resilient, civilized and smart modern people’s city, take promoting high-quality development of the city as the theme, adhere to the connotation -oriented development of the city as the main line, and promote urban renewal as an important tool, vigorously promote urban the structure of the structure, dynamic change, improving quality, green transformation, continuing culture, and management efficiency, firmly guard the bottom line of urban safety, and ride on a new path to the modernization of cities with Chinese characteristics.在工作中，我们不D：改变城市发展的概念，并注意人们的重点；改变城市发展模式，并注意密集和高效；改变城市发展的驱动力，并关注角色的发展；改变城市工作的重点，并关注管理投资；更改城市工作的程序，并注意一般协调。主要目标是：到2030年，现代城市的建设将做出重要的发展，适应高质量城市发展的规则和系统将继续改善，新的和古老的动力学的转变将得到显着改善，人类维修的质量将得到显着改善，绿色转化将是深层的，将完全融合，并且将全面地融合，并将其全面地融合，并将其置于层面上，并将其保持层面，并将其置于层面上，并将其保持层面。到2035年，现代城市通常完成。 2。逐步化现代城市体系（1）促进了城市聚集的整合，并以安全有序的方式促进了城市聚集的城市城市化的发展。开发基于团体和网络的现代城市集聚和大都市地区，并开发具有合理布局的现代城市系统。北京 - 林吉因·赫比（Beijing-Tianjin-Hebei），扬格河三角洲，广东河三角洲，城市的大湾地区大湾地区支持Urbanl和西部和西部地区的集聚和大都市地区，用于区域发展的发展，并在各个城市之间进行了误差和副作用，并促进了各个城市之间的工作，并在各个工具之间进行了合作，并及其工具和均等。加强与城市集聚中工业连锁店的合作，并在城市聚集之间运营劳动和空间联系的工业划分。开发和扩展现代大都市地区，为舞会条件提供支持区域Ote Urban开发，促进和改善城市发展的系统和机制，加深经济区和行政区域的中等分离，促进方便，高效的计算机，在-Top设施中提供的分层支持，以及令人震惊的共享公共服务。 （2）增强大城市的全面竞争。根据国家明确批准的定位位置建立超大城市来加强和完善核心的功能，并控制超大城市规模的规模是证明和正确地消除非功能障碍，并为质量开发创造了主要的引擎。根据实际条件，支持大城市以促进机构变化。支持一些大型，以增强其在分配全球高端劳动因素方面的能力。支持超大城市部署科学技术创新的基本平台，并增强原始和令人不安的科学与技术变化上限能力。促进省级培养和发展次生花旗城市的省份。 （iii）提高携带中小型城市和县的能力。建立中小型城市，以结合永久人口变化的趋势，动态优化基础设施的布局和供应公共服务，并继续根据程序优化行政部门设置。将县城的城市化建设分类为重要，并努力发展县经济。根据当地条件建造小城镇。及时调整和扩大县级经济和社会管理的权威，以及经济规模较大且人口迅速增长的超大阶层人士。通过持续的人口流失，促进基于城市的城市和资源的转型和发展。支持边境城镇以增强其稳定边界的能力，收集Popu疗法并安全发展。协调城市和乡村基础设施和公共服务的规划和建设，以促进农村城市发展。继续促进农业移民人口的城市化。 3。根据城市采用的步骤来培养和加强新的城市发展势头（4），以增强城市发展的势头。基于城市资源和基本条件的捐赠，仔细培养了变革的生态系统，并刺激了企业家精神的企业家精神。加强原始变革和关键技术的研究和发展，加强行业韦尔的科学和技术变革和变化的协调，调整传统行业的转型和升级，新兴行业的培养和成长以及未来行业布局的建设，并根据当地条件发展新的优质生产力。加快C国际科学技术中心的建筑物变化以及科学技术变革中心。国家战略新兴行业集群开发项目已得到深入实施。培养和扩展先进的制造集群。开发智能建筑，在建筑业中培养现代连锁店，并加快建筑行业的变化和升级。努力地发展生产服务行业，促进一天至日服务行业，以产生缺点并提高其水平。发展初始经济，白银经济，冰雪经济以及低身高经济，并培养新的消费情况。加深国际中心消费中心的建设。 （v）激活城市资源的潜力。很明显可以了解城市住房，设施，土地和其他财产资源的基本数量。翻新和使用现有房屋，例如旧工厂，贫穷的建筑物，闲置交易商业设施，并建立一种计划和调整机制，该机制与建筑和混合使用的需求兼容。加强现有城市基础设施资产的管理并提高运营效率。我在收集权利，整合，收割，替代和注册以及振兴和使用现有贫困土地的权利，集成，收割，替代和注册方面的政策进行优化。 （vi）为城市建设和运营建立可持续的投资和融资系统。实施地方政府的基本责任，并组织金融，社会和金融资本基金等财务渠道。对于基本安全和初级经济安全，中央政府将增加对特殊转移支付的支持，并为中央预算内的投资提供适当的补贴。创新的财务和财务政策工具，吸引和调整社会资本的参与，并继续并仔细促进公共等级PMENT价格改革。加强中型和长期信贷供应，在债券市场的债券市场融资职能中提供全面发挥，并鼓励保险，信托和其他机构提供服务。加速融资平台的改革和转型，并决心阻碍地方政府的新隐藏债务。 （7）提高城市开放水平与合作。反对城市开放环境和服务，并创造国际城市居空间。创建国际综合运输中心城市。为城市提供条件，以进行主要的外国活动和外交活动，并吸引有影响力的国际组织解决。结合“皮带和道路”的高质量联合建设，我们将建造许多国际门户枢纽城市和区域开放节点城市。加强人类维修领域的国际交流和合作，并继续增强世界城市日和全球可持续发展城市奖（上海奖）的影响。 4.创建高质量的城市空间（8），该空间系统地促进了“好家庭”和完整社区的建设。加快建造新的房地产开发模式，以更好地满足耐用和多样化的住房需求。整个连锁店都提高了住房设计，建筑，维护和服务的水平，并努力促进安全，舒适，绿色和聪明的“良好家”的建设。采取行动以提高服务服务的质量。继续促进城市村庄和房屋的维修，并支持旧房屋的独立更新以及原始原件的原始拆除和建造。继续促进旧城市社区的维修。遵守人口，工业，城镇和运输的合并计划，并发展了现代工业社区和商业社区。加快t他建立完整的社区，改善城市社区中出现的服务设施，并开发便捷的城市圈子。科学概述和实施特殊计划，以结合方式促进城市物理测试和城市更新，创造一个适合商业，生活方式，愉悦和旅游业的伟大城市环境，并促进工业和城市的整合和住房平衡。 （9）改善城市基础设施。改善城市基础设施的布局，结构和功能并加强系统整合。极大地利用城市地下空间并优化城市的空间结构。根据当地条件加快构造和转换地下管道和建造综合管道走廊。加强第五代移动通信网络（5G）和千兆位光网络的范围，优化计算电源设施的布局，并促进新城市的建设UCTURE。我优化城市水资源和水保证管理系统的提供。改善现代综合运输系统，提高城市间效率和城市内通勤者，改善移植和安装设施的运输，并加强便利设施的建设，例如停车位和堆堆。 （10）提高公共服务的质量和平衡水平。改善工作的准确有效的公共服务系统。改善灵活的工作人员，农村移民工人和新形式的工作人员的社会保障。加速对老龄化，友好的儿童和设施的建设和转变，没有障碍。扩大普遍服务的供应，以照顾老年人，并促进医疗融合和护理。改善通用托儿服务系统，并努力开发合并的托儿服务。我优化提供教育资源S，实施行动计划，以扩大和提高基础教育的质量，并促进研究城市的建设。医疗和健康增强项目的项目得到了积极的实施，开发了特写近的医疗联盟，并促进了高质量医疗资源和该地区平衡的布局的扩张和下沉。根据当地条件建造ABOT - 创建住房。它继续促进灵活的工作人员参加住房公积金系统。加强社会保障，分层和分类的社会援助，以确保人们生计的底线。 5。促进城市发展的绿色和低碳转化（11）可促进能量预防措施，并减少劳动领域的碳。实施工业能源的效率以及提高水效率并促进绿色，低碳高级工艺和设备技术的效率。加强对高能量C的控制吸收和高排放项目，促进适当释放落后生产能力。为基本产品建立碳痕量识别系统。在工业园区建立中央能源供应系统，并促进整个协调的废水处置，废热和固体废物。勤奋地建造绿色建筑，加速新建筑材料的研发和应用，促进具有低碳的超低能量建筑物和建筑物的主要开发，并增加现有建筑物的节能。 （12）练习绿色和低碳生活方式。深入实施省水并全面促进拯救水的城市的建设的国家行动。冬季促进北部地区的清洁热量。促进节省能源和每天的低碳需求，以减少可用的消费品和包装材料的消费。继续促进“清洁板动作”。加深t他类别是城市垃圾，并促进了分类媒体和回收渠道的联系和整合。优先考虑在城市建造公共交通工具，并提倡绿色和低碳旅行。实施城市生态恢复项目。石油的城市和烟雾。促进建筑中的资源使用和废物处理。建立城市污水管道的全部发病率，结合了城市黑色和气味水处理的有效性，并开发出有趣而美丽的河流和湖泊。 6。提高城市安全安全性（14）加强了住房和市政基础设施的安全管理。建立生命生存系统管理系统，例如对房屋进行体格检查，家庭安全管理资金，家庭质量和安全保险等。严格限制超高建筑物并增强防火能力。实施城市预制的董事会房屋管理和翻新行动和增援部队在容易发生地震地区的住房设施项目。 pstrength the the集团租金的住房更正。加快城市安全安全项目的建设。促进重要设施，能源，水资源等的共同布局。严格实施生产安全的责任制度，符合当事方和政府的共同责任，主张行业管理，业务管理，安全管理以及生产和运营管理，并鼓励劳工和运营部门实施生产安全的基本责任。专注于危险化学品，特殊设备，建筑，城市燃料，道路交通和消防安全，基本的风险由分级，聪明和准确控制，并定期促进调查并纠正培训师生产安全生产和安全培训的安全风险。为SA建立信用审核系统业务制造和关注审查结果的应用。 （16）提高城市，控制和治疗方面的公共卫生预防水平。促进国家区域公共卫生中心的建设。加强对国家主要感染性疾病的预防和控制能力，对基地的控制，国家紧急医疗救援和指定的传染病医院，并开发出分层和等级转移治疗系统。加强紧急医疗用品的储备。促进多部门和跨城市协调，并加强对公共卫生和控制和控制的管理。改善心理健康服务系统。 （17）增强城市中卡拉米达，轻松和救济能力的全面预防。发展一系列城市安全风险，并改善对风险，调查和纠正机制的预归一化监控和预警。改善空间PA防止和减轻城市灾难，增加生态障碍，分离渠道和疏散以及为灾难和救济提供灵活性。改善运河的联合机制，调节洪水，供水，改善运河和预防洪水。协调上地面和地下空间的使用，加强“平衡和紧急”公共基础设施的构建，并开发具有足够总数和理性布局的紧急住宅系统。构成灾难的紧急计划的科学代。加强因素的命令，处置和救援系统，并促进店前紧急救援和救灾设备和材料。 7。促进城市文化的发展和发展（18）促进了城市历史和文化的保护，使用和遗产。加强保护城市历史，人类地理和自然景观的独特背景，并提高在历史，文化保护和遗产中为城市和乡村覆盖。改善城市文化遗产人口普查调查系统，并在旧城市及其历史悠久的地区进行特别调查。建立一种在居民中实施保护的机制。促进对历史和文化城市和街区的一般保护，复兴并释放文化，历史建筑和工业的继承的不稳定残余物，依靠历史和文化障碍和历史地点，并在实际条件下进行实际展示，商业特征，休闲经验等。加强文化文化资源的保护，管理和利用以及不道德文化遗产的保护，使用和遗产。 （19）城市的特征是形状的。植根于伟大的中国传统文化，发展了一个尊重道德和善良的文明城市，并显示了ChineSE行为和中国风格。加强城市规划的管理和指导作用，并促进复杂性，中等密度，交错高以及交织的蓝色和绿色的实现。改善城市外观系统并改善美学口味。实施“适当，经济，绿色和美丽”的政策建筑，加强建筑设计管理，并促进城市建筑，以更好地反映中国美学和时代的时代。大型移动，砍伐树木，偶然建造文化地标，或者不允许旧地方的名字更改。 （20）丰富了城市的精神和文化生活。努力地促进社会主义者的基本价值观，促进与现代城市相比，提高公民文明质量的文明习俗和实践的发展，文明的习俗和实践，并塑造了显示文化遗产和独特行为的城市精神。创新并扩大新的公共邪教根据实际需求，乌拉尔空间并改善城市文化设施。 i-策划产品文化文化，创新动画，电影和电视，数字艺术，创意设计和其他业务格式的供应，并促进文化和旅游，科学和技术，体育等的共同发展，在“一个委员会，办公室，平台，平台，一个平台”的角色中充分发挥作用，并建立和提高了由城市管理机构由主要负责政府派对领导的城市政府派对。通过明确的权利和责任，在城市管理和市场管理，生态环境，文化市场，运输，紧急管理等领域的协调和有效协调的情况下，改善行政执法的全面体系。OD委员会，财产管理委员会和服务业务在社区党组织的领导下。改善居民，企业，大众组织和社会组织参与城市管理的系统和机制，为志愿服务的角色提供全面发挥，并扩大参加新工作组的渠道。 （二十一个）促进城市统治的情报和完善。促进整个城市地区的数字化转型。建立密集，统一的数据融合，并与城市数字基础建立良好的合作，并改善城市信息模型（CIM）平台的平台。加深数据资源开发和多幕科应用程序，促进政府服务的“一站式服务”，“城市运营的一站式管理”以及公共服务的“一站式NA满意度”。加强城市和数字建筑的管理档案。改善网格管理机制，促销城市中的小型和微观公共场所的变化，并拉直，改善前院和后院环境。改善政党建设机制以统治土著人民，并促进与党组织的单一领导，政府，根据法律执行责任，各种组织的积极协调，广泛参与群众的积极协调以及自主权的规则和自动范围的大量利用和自动的道理，该规则的使用，以及规则的大量利用。 MA服务HotlineCitizens并改善了响应公众要求的机制。促进社区的城市管理。加强特殊地方的管理，例如超级社区。加强整体预防和控制社会保障，并发展和加强集体预防和控制力量。加强const社区工人团队的裁决。全面发挥村庄（社区）法律顾问的角色。改善社会保障和风险和预警系统的稳定性，并改善动态风险监控和预警功能。改善心理服务系统和危机干预机制，并严格避免个人极端事件。 9。加强组织和实施。在城市工作中遵守并加强了党中央委员会的集中和联合领导，并开发了一种就业方式，中央政府协调，该省承担一般责任，该市执行它。促进和实现政治成就的正确观点，建立和改善城市发展体系制度，并提高城市领先干部的能力。改善城市规划，建筑，管理等领域的法律，法规和政策，并提高政策协调。遵循从事实和务实，形式主义和官僚主义中找到真理的原则，并认真调查和惩罚违反法规，学科和法律的行为。加强城市干部干部团队能力的质量和发展，培养各种专业策略，例如城市规划，建筑和管理，并在城市领域发展高端思维。所有区域以及 - 道路部门必须加强组织和实施，加强协调与合作，并根据实际条件来实施这一意见。住房和城乡发展部以及国家发展与改革委员会必须与相关部门合作，以加强协调和指导。根据方法及时向党中央委员会和国务院报告关键事情。